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齐振宏:斯蒂格利茨论官僚制组织的四大弊端
2016-01-20 13450

世界银行首席经济学家斯蒂格里茨研究对我们不无启示,斯蒂格里茨认为官僚组织至少有以下体制弊端:第一,官僚组织中存在目标多样化,不象私营企业那样以利润最大化为明确目标;第二,国有企业经理的努力程度与工作业绩之间关系微弱,使得传统的激励机制失灵。由于信息不对称,很难建立起一个委托人与代理人目标完全一致的激励机制;第三,官僚机构的主要目标是追求机构最大化;正如尼斯坎南(W.A.Niskanen)所得出的结论那样——官僚们关心的不是效率、赢利、优质服务等目标,而是他们的工资、办公室的舒适程度、公众中的声望、权力庇护人等,所有这些都与机构的规模有关;第四,官僚们厌恶冒险的特性是官僚机构创新能力衰退的主要原因。厌恶冒险使得官僚们办事都得经过必要的程序,故而他们习惯于办事拖拉、推诿,而不在意这种官僚作风的社会损失。因而必须对这种官僚组织缺陷进行变革。

企业组织的生命在于变革。变革在现代经济学中包括多方面的含义、内容和途径,对企业来说,有产品变革、技术变革、市场变革、组织与管理变革等,而组织与管理变革占据非常重要的地位。因为,无论产品变革、技术变革还是市场变革,都需要经过企业组织与管理职能逐步实现,都需要经过组织与管理的各个层次具体执行。从这个意义上来说,组织与管理变革在企业创新中处于综合统筹、指导协调的地位。

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