2019年7月26日上午蒋健才老师为“三水区2019年公务员综合素质提升班”做关于“智慧城市幸福社区”培训。本次培训在中山大学组织下在中山大学高等继续教育中心深圳基地举办，广东省华商经济发展研究院副院长、广东省社会政策研究会趋势预测专家、广东省金融创新研究会趋势预测专家、中国平衡预测分析法创始人蒋健才先生应邀剖析解读“智慧城市与幸福社区打造””问题。蒋健才老师自2015年以来，4年间一直作为“中国幸福第一村”指导专家，不但积累了大量一线经验，还陆续发表了多篇相关学术文章，以其独创的“中国平衡预测分析法”，形成了系统的关于智慧城市幸福社区建设的思想、体系、路径和抓手。在本次培训中，蒋健才老师首次就智慧城市幸福社区建设公开、系统、完善地进行阐述分析，不一样的理论观点、分析方法，有思想有系统有路径有抓手的培训内涵，使得课堂气氛高潮迭起！蒋健才老师还就未来智慧城市幸福社区发展趋势做出了准确预测，令参与培训的学员仿佛醍醐灌顶！据悉，蒋健才老师早在2014年就出版了《远见，行业大预测》一书，涉及了二十多个行业5到10年的发展趋势预测，准确率高达90%以上，其中就包括与“智慧城市幸福社区”有关的预测！

    蒋健才老师认为，所谓智慧城市，是将城市作为一个完整的生态系统，围绕居民为中心，交通、能源、商业、信息、自然资源等构成普遍联系、相互促进、彼此影响的一个整体。智慧城市必须强调以人为本和可持续创新。智慧城市不是智能城市，不仅仅是信息技术的智能化应用，更重要的是人的智慧参与，坚持以人为本、可持续发展。

社区是构成智慧城市的基本单元，也是实现智慧城市建设目标的第一线！自智慧城市概念点燃大江南北以来，各地都将智慧城市发展建设列为重要工作内容，在如火如荼的建设中，不少地方在落实中出现了舍本逐末现象！为什么会舍本逐末？因为工作的目标变成了为了打造智慧城市而打造智慧城市，而智慧城市的目标是打造幸福社会、幸福城市！因此出现了策略、方式、方法的失当！让智慧城市建设回归本质，因此有了今天的课题：智慧城市，幸福社区。

    从基本的生存需求到自我价值的实现，这是人民由生存到幸福的过程，其中又分为五个台阶，每一个台阶都是人民幸福度的提升，也是智慧城市幸福社区建设过程中的一次进步和提升，其间必然伴随着现代技术工具的应用，也就是智慧城市的建设的不断丰富和完善。

目前，政府、社会组织机构、智库学者、企业等纷纷共同参与到智慧城市幸福社区的建设中，涌现了一大批典型，收获了一大批经验，但也暴露出了一大批不足！

    先进的、好的经验需要学习、发扬，是智慧城市幸福社区不断进步的阶梯，而不足之处则是智慧城市幸福社区发展过程中的跨越。

目前，智慧城市幸福社区建设所暴露出的问题，总结有四：第一，平台不足，平台是由智能化转变智慧化的关键，而事实上很多社区平台建设薄弱甚至缺失；第二，服务问题，主要是没有基于社区居民实际的刚需，对各种服务进行深度整合、串联，形成体系，而只是简单的罗列，形象来说，就是一堆家具摆放在那里，而没有布置成家的环境；第三，对居民生活和行为习惯把握不足，在智慧城市幸福社区建设推进中，出现了这样一种现象，社区管理人员往往是在用新生概念，简单、粗暴地对原居民生活进行改造，务求短期有效，任务心重，好事反变坏事，引起社区居民不满，缺乏方式方法；第四，后续运营严重不足，短期一波上，后期放置一边，缺乏后续运营维护，没有专业的、长期的工作人员，很多智慧城市运营社区的举措陷入虎头蛇尾之中。

    遇到问题解决问题，是我党一直坚持的作风，智慧城市幸福社区建设不会一帆风顺，只要能迎难而上，每一个问题都会成为进步的最坚实的阶梯！针对智慧城市幸福社区推进中遇到的问题，蒋健才老师提出五点建议：互联互通的强大平台、加强数据沉淀大数据分析能力、社交化解决方式、以人为本，提高服务便捷性，增加用户粘性和持之以恒！世上无难事，只怕有心人！

    深圳作为中国改革开放的窗口城市，在智慧城市幸福社区建设中走在了全国前列，我们不妨以深圳某社区为例（简称A社区），学习深圳模式、经验，发现问题和不足。

    深圳A社区管辖面积近3平方公里，有十几个住宅小区，常住人口达三四万人。

    24小时政务e站的投放使用，是A社区打造智慧城市幸福社区的一大亮点，大大提高了居民到政府部门办事效率，极简化了窗口、门槛等，以往需要一两天才能办成的事，现在短短几分钟就得以解决，大大提高了社区居民满意度。

社区生活互联网智能软件，这是A社区的另一大举措，本意是把社区居民日常生活带去现代化的另一个阶段，一部手机，万物互联！社区商圈、生活圈、社交圈等，统统可通过这一平台得以完美的智能化、智慧化，然而在实际实施过程中，社区居民却颇多抱怨，主要有几个方面的原因：第一，推广过程方式方法有欠妥当，缺乏引导，偏向强制化推广应用；第二，部分社区居民尤其是老年居民不会使用，反而造成了麻烦，缺乏引导过渡过程；第三，软件优化有问题，很多功能经常无法正常使用，困扰社区居民，然而又没有有效的、及时的服务；第四，网络信息安全存疑，很多社区居民反映使用注册时涉及过多隐私信息，其后接到很多推销电话，疑似信息泄漏！

软件的缺陷不是战略上的失误，而是战术和执行中的问题，相比之下，A社区智慧城市幸福社区建设仍然在不断创新，值得喝彩！总结其成功模式，有四条：基础设施智能化、社区管理现代化，平台化、综合治理精准化、民生服务便捷化。

以铜为镜可以正衣冠，以人为镜可以明得失。分析A社区，可以知道智慧城市幸福社区建设存在的三个根本问题：

第一：顶层设计和规划问题

智慧城市幸福社区建设应从人本化建设的角度出发，从满足居民生活需要的方面着手，要把居民实际需要和外部条件结合起来统筹考虑。但在当前实践中，暴露出了三个不平衡问题。

内环境和外环境失衡：只考虑内部配套，没有把社区内部空间建设和外部基础设施有机的联系起来，导致后期深入难以持续。

理想规划与实际情况失衡问题：过多的照搬照抄引用所谓成熟可行的模式，缺乏对自身实际情况的考量，未能从实际情况出发，导致后续推进缺乏保障。

短期工程和中长期失衡问题：以“A社区智能软件”为例，技术层面缺乏实用性，造成社区建设出现形似而神不似的“内卷化”现象，同时为了短期出现数据成果，采取强制性推广使用的策略，在很大程度上对中长期发展造成了阻碍。

第二，技术支撑不足，前后运营失衡问题

技术支撑不足。如“A社区的智能软件”，虽然功能开发理想很好，但实际用户体验却相当不足。

能力不匹配。不仅社区人员无法很好地掌控信息技术，许多社区居民也缺乏应用信息技术的能力。如光明社区就存在很多老人不会使用的问题。

重复建设问题。由于分工不同，智慧社区建设同时存在多个建设主体。这些主体之间往往互相分割相互独立，彼此之间缺乏有效的沟通和关联，结果在信息化建设中出现信息孤岛和重复建设现象，引起社会资源的巨大浪费。

第三，安全危机引发信任危机进而遭到排斥

以“A社区互联网智能生活软件”为例：

一是价值未能得到充分体现。社区管理人员和居民限于自身能力，无法充分使用已经建成的现代化的信息设施，面对这些便捷的工具却难以享受新技术带来的福利，其结果就是新技术虽然先进可靠用途广泛，但却无法得到社区居民的充分认可，这种现象导致智慧社区的推广和应用受到极大的挑战。

二是信息安全问题突出，阻碍了智慧社区的推广和应用。对个人信息保护不力，隐私信息泄露，导致智慧社区的用户对使用互联网产生忧虑和强烈的不安全感，降低了智慧社区建设的信心。

发展有两个秘诀，第一是学习经验，发扬创新；第二是发现问题，围绕问题解决问题。

蒋健才老师从思想、系统、路径和抓手四个角度，系统完善阐述了智慧城市幸福社区的创新发展策略。

蒋健才老师指出，智慧城市幸福社区的发展思想务必坚持三个平衡，第一是内环境与外环境相平衡，第二是先进模式、先进经验、先进理念与社区实际相平衡，第三是短期效益与中长期发展相平衡。

智库+是智慧城市幸福社区的可持续发展创新的核心系统，发挥智库优势，通过科学合理的分析确定智慧城市幸福社区建设的方向和目标，明确社区建设的重点内容，进而多层次、多元化、多角度设立各项相关标准，从而对社区管理人设计开展针对性培训，以提高服务能力，并在此基础上，建立社区管理人员评价体系，完善执行机制，确保智慧城市幸福社区发展战略的长期稳定和有效创新。

智慧城市幸福社区建设的有效路径是什么？“平台+”是毫无疑问的路径！智慧城市幸福社区建设需要从规划、管理和服务等不同方面的高度配合，只有这些技术体系实现耦合互通和无缝对接才能达到促进社区信息化和智慧化建设的目的。基于云计算和大数据的挖掘，能够最大限度地整合社区内部不同来源的各种信息，通过深度分析实现资源共享和优化管理。通过物联网技术促进社区中人和人的交流，物与物的交易，实现信息共享实时交互。运用各种网络技术为社区管理搭建便捷的路线和合理的网络构架，为将来降低社区网络系统的升级和运营成本、保证网络安全提供条件。通过大数据对社区居民在不同时空的行为和习惯，以及对周边设施利用情况进行分析，能够迅速整合信息并制定出社区居民更加满意的服务方案。平台架构围绕“三个中心”展开，即分别是交流中心、信息发布中心和综合服务中心。

有了思想、系统和路径，智慧城市幸福社区建设还需要一个抓手！蒋健才老师提出了“新五社联动的抓手”，即以社会服务平台为依托，以社会工作者为支撑，以社会组织为载体，以社会资源为保障，以社区自治组织为引领，构建智慧社区、幸福社区创新发展的新体系。

最后，蒋健才老师从智慧城市幸福社区建设的软环境和硬环境两个层面六大要素，串联社区生活、社区文化、社区安全、社区商圈、社区学习等等方面的要素，为学院呈现出了一个崭新的、非同一般的智慧城市幸福社区模型。

最后，课堂进入提问环节，学员纷纷结合实际情况就智慧城市幸福社区建设发展过程中遇到的实际痛点问题、难点问题以及课堂讲授中的不明之处踊跃提问。蒋健才老师一一做针对性解答，受到学员的一致高度好评！