安全理念篇 

安全生产关系到人民群众生命和财产安全，直接影响到社会稳定的大局。颁布安全政策声明，是对社会和员工的郑重承诺，表明了对安全生产工作的高度重视和对员工、社会、国家极端负责的态度。 以奉献绿色能源、服务社会公众为宗旨，以为企业员工创造安全、健康的工作环境和使国家资产免受损失为己任。 

释义： 

“奉献绿色能源、服务社会公众”，是企业精神和神圣不可动摇的使命，是全体员工共同价值取向和行动指南。通过向用户提供环保、洁净、优质的以电力为主的能源，体现企业的价值，实现人与自然和谐发展，奉献社会，造福人类；在生产经营中把满足社会公众的需求，作为一切工作的出发点，全力实现社会效益和企业效益的最佳组合。 

把“努力为员工创造安全、健康的工作环境和使国家财产免受损失”当作神圣职责。通过加强对设备进行经常性维护、保养，并定期检测，以确保其安全、正常运转；通过对有危险因素的生产场所和有关设施、设备，设置明显的安全警示标志，确保工作环境的安全；通过加强管理、保证安全生产投入，为员工提供符合国家安全生产工作标准的工作条件；通过制定防范措施及事故应急措施，以有效防止事故的发生和最大限度地减少事故损失。切实将国有资产管理好、运营好，使其免受损失，并做到保值增值。 

安全管理理念 

任何事故都是可以避免的。对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可以预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。采用先进技术手段与加强管理，有效地预防和减少事故是义不容辞的责任。 

释义： 

“任何事故都是可以避免的”是安全理念；是安全政策声明的核心；是安全工作的高标准、严要求。实践证明，从来就没有“必然发生”的事故。安全生产工作跟其他任何事情一样，都是有规律可循的，只要善于发现规律、掌握规律，不断采取先进的技术手段，不断改进安全生产管理，努力提高员工的安全意识和综合素质，就完全可以避免事故的发生。 

“对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可以预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任。采用先进技术手段与加强管理，有效地预防和减少事故是义不容辞的责任。”对生命和健康的高度关注，以及通过采取各种措施有效减少和预防事故的决心和信心。将安全管理工作提高到道德义务的高度加以强调，提倡依靠人的价值判断、人的良知和传统习惯来规范自身的安全管理行为，充分体现了管理者强烈的安全责任感。 

安全方针 

坚持安全第一、预防为主，推行风险预控管理，实现员工“无违章、无意外、无伤害”、设备安全可靠。 

释义： 

安全生产的基本方针，多年生产实践证明是行之有效的。必须始终不渝地坚持。 

坚持“安全第一，预防为主”就是要在思想意识上、生产经营活动中以及处理保证安全与实现生产经营活动各项目标的关系上，始终把安全、特别是员工的人身安全放在首要的位置，实行“安全优先”的原则。做到谋事在先，尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。 

“风险预控管理”是安全管理机制，是落实“预防为主”的重要手段。 “风险预控管理”，就是将安全管理由传统的“事故追究型”管理向先进的“事故预防型”管理方式转变，使安全生产管理科学、规范、有效，从而预防事故的发生。 

通过坚持安全生产方针，推行风险预控管理，实现安全管理的两大目标，一是确保人身安全；二是设备安全可靠，保证机组的安全稳定运行，避免设备损坏，造成国有资产的损失。 

安全准则 

1、严格遵守国家法律、法规及行业标准，对公司的安全生产、职业健康承担相应法律责任。 

释义： 

依法组织生产，依法经营，是生产经营单位的一项法定义务，也是防患于未然、减少或者杜绝生产事故的基本条件。在生产经营活动中要严格遵守国家法律、法规、国家标准和行业标准规定，严格依法行事，切忌盲目追求经济效益，忽视安全生产。对于造成安全事故和职工人身健康的损害，承担相应的法律责任。 

2、以加强管理为基础、完善技术措施为手段、有效的制度和标准体系为保障，建立安全生产的长效机制。 

释义： 

要实现生产的本质安全，保持安全生产的稳定局面，关键是要建立安全生产长效机制。通过加强领导，落实责任，立足防范，不断改进和完善将安全管理纳入常态机制的工作方法，进一步健全和完善安全生产的工作体系、监督体系和保障体系，促进安全生产各项措施的落实。 

安全管理涉及生产的各个环节，要实现安全生产，必须从管理、技术和标准上下功夫。倡导企业采用先进的管理思想和管理理念，采用先进、高效的管理模式组织生产，尤其推行企业人员少，人员素质高，讲究策划，管理流程优化的新型管理模式，做到管理到位，责任到位，工作到位。注重先进技术措施的开发和应用，提高设备自身的技术安全性，是保证安全、高效运行的重要条件。就是不断加大对安全生产的投入，采用先进的、安全可靠的设施和设备，改善员工的工作条件，提高设备安全运行水平。 

完善管理制度和标准化体系是实现规范管理、高效管理的基础。安全生产工作是一项长期的、复杂的工作，实现安全生产的法制化管理，尤其要建立一套具有现代国有企业特点、适应市场经济要求的安全管理制度和标准，才能保证安全生产的长治久安。 

3、以人为本，尊重员工，关爱员工，珍惜生命，为员工提供安全保障。 

释义： 

人是生产力最活跃的因素。安全生产的实践主体是人，在人、设备、环境等安全生产诸要素中，人起着决定性作用。因此，安全生产必须坚持以人为本，把人身安全放在突出位置。 

“尊重员工，关爱员工，珍惜生命”，是“以人为本”的具体体现。就是要求企业要凡事多为员工着想，维护员工的生存权力和在安全生产方面的知情权和建议权，为员工创造安全和谐的工作环境和安全保障。通过严格按照规定行使职责，禁止违章指挥，杜绝生产活动中无谓的伤害；并给予员工受教育和培训的机会，使员工具有自我防范的意识和能力。此外，还应尊重员工对企业提出的建议和批评意见，维护员工拒绝违章指挥和强令冒险作业的权力等。 

4、坚持教育与培训相结合，提高员工素质，形成“我要安全、我会安全”的文化氛围。 

释义： 

对员工进行安全生产教育和技能培训，是生产经营企业法定的义务，也是贯彻落实安全方针的必然要求，更是关系到员工安全的大事。坚持教育与培训相结合，提高员工素质，就是要认真履行对员工进行安全生产教育和技能培训的义务，采取多种形式的教育和培训，使每位员工掌握本职工作所需要的安全生产知识和技能，提高其安全意识和综合素质。同时，要掌握生产安全事故发生的客观规律，增强事故预防和应急处理能力。 

“我要安全、我会安全”的文化氛围，是员工安全意识和技能水平的具体体现，是企业实现安全的本质要求。就是要通过教育和培训，提高员工的安全意识，充分调动和发挥员工的主动性和自觉性，使员工真正建立“我要安全”的思想，并落实于安全活动之中。通过对员工在基础知识、专业技能的培训，使员工能够做到“我会安全”，做到每个人都能自主管理，自觉地追求保护自己身心安全与健康，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，实现从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转化，最终达到保证安全与健康的目的。 

5、公开安全、职业健康信息，接受社会监督。 

释义： 

“公开安全、职业健康信息，接受社会监督”就是要建立健全安全、职业健康信息的通报与披露制度，通过报刊、网络等宣传载体，及时、如实公开企业的安全、职业健康信息，不隐瞒存在的问题，保证信息的透明，实现信息共享，自觉接受新闻舆论监督和社会的监督。通过舆论监督，增强企业及其有关人员、有关部门的责任心，促使其加强和改进安全生产工作，不断提高管理水平，实现安全生产。 

6、学习借鉴先进企业的良好实践，倡导“策划、程序、修正、卓越”的工作精神，提高安全管理水平，提升企业价值。 

释义： 

随着科学技术的发展和管理模式的不断创新，先进的、优秀的管理思想不断涌现，并被企业所接受。坚持面向世界，面向未来，面向现代化，努力建设成为一个学习型企业，以坦诚开放的心态学习和借鉴国内外企业的先进管理理念和方法，学人之长，为我所用，不断改进和完善工作，实现创新管理。 

“策划、程序、修正、卓越”是管理理念，是一种工作精神，也是一种工作要求和工作方法。通过对工作周密地策划，制定完善的执行程序，并不断地修正和改善，最后达到卓越的效果，充分体现了持续改进，追求卓越的现代企业管理理念。务必认真地在实际工作中落实这个理念，尤其在安全管理方面，要认真策划好每一项工作，严格依照程序办事，并不断修正工作中的偏差，持续改进，不断提高管理水平，提升企业价值，为社会做出应有的贡献。 

安全生产目标：不发生人身重伤及以上事故；不发生人为责任的重大设备事故；不发生误操作事故；不发生锅炉、压力容器和压力管道爆破事故；不发生重大火灾事故；不发生对社会构成影响的事故；不发生本企业负有同等及以上责任的重大交通事故；不发生职业病，作业现场粉尘合格率达90％以上，生产噪声合格率达80％以上；不发生计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故；人身轻伤事故率低于2‰；“两票”合格率达99％以上；确保实现两个百日安全周期，力争实现安全年。 

安全生产目标诠释：安全生产目标确立的主要依据是企业安全生产目标：不发生人身死亡事故；不发生重大设备事故；不发生重大火灾事故；不发生计算机网络及监控系统瘫痪造成的事故。企业实行安全生产目标三级控制：企业控制重伤和事故；车间控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。每年实现的百日无事故记录个数：车间、班组可以根据本企业的实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。不发生对社会构成影响的事故；不发生本企业负有同等及以上责任的重大交通事故；不发生职业病，作业现场粉尘合格率达90％以上，生产噪声合格率达80％以上；人身轻伤事故率低于2‰；“两票”合格率达99％以上。 

安全发展观：生命有限，安全无限，用有限的生命，创造无限安全。 安全发展观诠释：这是社会发展的需要，更是人们追求新生活的需要，人的生命是有限的，但人们追求健康的安全的生活是无限的，为此要用有限的生命，创造无限的安全，使人们的生活更美好，身体更健康。 

安全资源观：利用有限资源，创造无限安全。 安全资源观诠释：任何资源都是有限的，如何把有限的资源用到无限的发展中，这是在社会发展中需要不料地进行实践和探讨的也是我们追求无限安全的前提和保证。熊彼特说过：“发展是一种资源配置和使用的能力。” 当今时代，资金、人力、时间、能源、材料等各种资源都变得极为珍贵，能否合理利用有限资源，并将其有效地转化为产业或产品优势，是衡量一个企业成长能力强弱的标志，也是衡量一个企业创新能力大小的标志。在“有限资源”的局限条件下，能否创造出“无限价值”，其关键的转化要素是创意，即创新意识和创新能力。资源的客观性是不可改变的，但人的主观能动性却是一个变数。好的创意不仅可以使资源利用实现最大化，而且可以使资源创造资源。“垃圾是放错了位置的资源”，在科学利用下，“污源”也会变成资源，既可以创造出新的价值，又会带来清洁生产。总的来说，好的创意会把我们带入一个全新的发展层面。 

安全道德观：保护他人，就是保护自己；违章指挥及发现违章不制止或不采取有效措施等于杀人或图财害命，违章操作、违章作业等于自杀；对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义的责任。 安全道德观诠释：三不伤害就是不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，这是保证自己、他人健康成长的前提和基础，历史的经验已经证明或始终在证明，电力生产的事故80%以上是由于习惯性违章章造成的，因此无论是保护自己还是保护他人都需要从根本上杜绝习惯性违章，只有这样才能做到“三不伤害”，实现安全生产的长治久安。同时，做到“三不伤害”关键是提高自己对安全生产的认识，即安全意识，掌握必要的安全知识和技能，锻炼自己良好的心理素质，增强的反事故能力，以消除不安全事件，实现安全生产的可控在控。 安全价值观：安全是企业生存的基础，是企业的灵魂，是企业最大的效益。生命有价，安全无价。 安全价值观诠释：人类社会的发展史，是一部安全发展史。就是一部安全发展史，从远古年代人类的吃、穿、住、行到当今现代社会人类追求健康、完美、快乐、时尚的新生活，都离不开安全，因为安全是无物质伤害和精神恐慌而使人处于一种自由状态，只有安全了，人类的吃、穿、住、行才有意义，只有安全了，人类追求健康、完美、快乐、时尚的新生活才得以实现，否则，一切将会失去意义，变为灰色。企业作为人类生存的重要载体，它的安全与否直接关系人类的生存、生活质量。企业安全，职工队伍就稳定，企业就有效益；如企业安全不好，事故不断，生产不能正常进行，企业没有效益，职工队伍就不稳定，企业就无法生存下去，因此说，安全是企业生存的基础，是企业的灵魂，是企业最大的效益。 安全意识：自我保护的意识、保险防范的意识、保护他人的意识、防患于未然的意识。 安全意识诠释：安全意识就是人们对安全的认识，有些安全意识是先天的，但大部分是后天经过学习和实践树立起来的，因此，无论是自我保护的意识，还是保险防范的意识，以及保护他人的意识、防患于未然的意识，都需要我们不断地通过学习和实践来提高，这不仅需要我们主动去学习，而且需要强制性地学习，只有这样才能真正提高我们的安全意识。 两会一活动：是电力生产多年来形成的，旨在提高职工安全意识和防范措施采取的一种最有效的方法，通过两会一活动提高职工的安全意识、安全知识和安全技能，学会保护自己，爱护他人，真正实现要我安全向我要安全我会安全的转变。 两会一活动诠释：两会就是班前会、班后会，一活动就是安全活动日。班前会讲安全，电话早会，结合本班实际生产情况进行布置当天的生产任务，并进行危险点分析，指出各项作业存在的危险点和防范措施，最后组织全体班员有针对性地学习安全规程。 

班后会：对全天安全生产工作进行总结，肯定好的做法，表扬好人好事；指出存在的问题及应采取的措施，抨击习惯性违章和不安全事件，使全班同志从中吸取教训，同时讲解加班职工应注意的事项，以确保各项生产工作能够顺利实施。 一活动：就是每周一次的安全活动。安全活动由班长主持，首先由各作业组负责人汇报上周安全生产情况包括人身、专责设备设施、执行安全规程标准措施等情况；其次班长对上周全班安全生产工作进行全面总结，表扬好人好事，对违章、不安全现象等按照“四不放过”的原则进行分析处理。第三班长对本周安全生产工作进行布置，指出本周工作的危险点及防范措施；每月第一周安全活动日班长总结时要同时对上个月安全生产工作进行分析总结并对本月安全生产工作作出安排。第四当本班组出现未遂或异常时，专题进行讨论分析找出原因、落实责任、制定对策，并在《事故分析记录》本中做好记录。第五每月第二个安全活动日，当班长对本周安全工作本职完后，要专题组织查找人身和设备隐患活动。第六组织学习有关的安全通报、文件资料等，按上级要求在学习后进行讨论，发言率不低于参加活动人数的40%，班长最后要进行总结归纳，其中，对人身事故和与本专业有关的事故应制定防范措施。 

两票三制 

两票就是工作票、操作票，三制就是交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。 安全理念：任何安全事故都是可以避免的；对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义上的责任；用现有技术来防止事故，其效果仍然是有限的，但加强安全管理已经显示出对减少事故和提高效率是有效的。