《君陈》

周公去世后，由周公生前担任的洛城最高长官一职出现空缺。周成王任命周公的儿子君陈分管洛城的东郊地区。史官根据这个事实写了《君陈》。

（以上是序文）

周成王命令负责宣告册封之事的官员，向君陈宣读了周成王对他的任命文告。

周成王是这样说的：“君陈，考虑到你遵行德政，孝顺父母，恭敬待人，而能够孝顺父母、友爱兄弟，就能够把这种精神和习惯用来很好地从政。我现在任命你负责治理洛城的东郊地区，要敬慎啊！

过去，周公像老师教导学生一样谆谆教诲洛城的广大民众，保护安定广大民众的生产生活，因此百姓们怀念周公的德政。你现在前去就职，要谨慎对待你的官位和职责，在治理东郊这个地方的过程中，要遵循周公制定的常法，勉力地发扬光大周公对百姓的训导，以此来治理民众。

我听说：最好的管理、治理和统治，会散发出感动神明的馨香。田里的稻谷也有香味，但是这种香味不会远播，只有开明的德政所散发出的馨香，才能远远地传播。你要时时尊崇和效法周公所训导的治理之道，每天努力不懈地实行周公所训导的治理之道，不敢追求你自己的安乐和舒适。

一般人在没有见到圣人之前，都会认为自己不可能见到圣人；等到自己见到了圣人，又不能按照圣人的教导去实行。

你要凡事戒慎啊！你作为地方官，你就像风，你治理下的百姓就像草，风吹草，草随风，上行下效。

做好政事的谋划、规划、计划，没有什么事是不艰难的。要废止一件事，或是要兴办一件事，要跟你的下属和群众一起预计和料想会有哪些支出、哪些收入，在大家意见统一的基础上，认清这么做的道理，梳理出做事的头绪。

你有好的谋划，或是你认识到好的道理，那么你要到王室内廷来，把谋划和道理报告给你的君王，君王采纳了你的谋划和道理，你就要在外面表示服从这个谋划和道理，你要对百姓说：这样的谋划，这样的道理，只有我们的君王才能施行这样的德政。

啊，作为君王下面的官员，如果都能时时做到这样，就一定会养成官员的贤良品行，也一定会显明君王的德政啊。”

周成王说：“君陈，你要做的就是弘扬周公的伟大教导，不要凭借权势作威作福，不要专靠严刑峻法剥削民众。既要尽量宽松地对待民众，又要有制度的约束。作为地方官，你要治理民众过上经济宽裕的生活，实现百姓之间的和睦相处。

你治理下的殷商遗民如果某人被指控犯罪，我说这个人有罪，你一定不要听了我的话认为这个人有罪；我说赦免他，你一定不要听了我的话就赦免这个人。这个人到底是判处有罪还是无罪赦免，你必须不偏不倚地做出适中的决定。

如果有人不顺从你的政令，没有被你的训导所感化，必须通过处罚他才能制止他犯法，那么，就处罚他。对于那些习以为常的惯犯：在家在外违法作乱的人、败坏伦常道德（父义、母慈、兄友、弟恭、子孝）的人、把祖先流传下来的风俗搞乱的人，对待这三种人和这三种罪行，即使是犯下其中很小的罪行，也不要赦免。

你不要愤怒嫉恨那些冥顽不化的人，不要任何一个人求全责备。你要学会忍耐，必须要有忍耐、容忍、坚韧的心，才能团结不同的人，克服一切困难，取得政事的成功。有包容、宽容的心，才能成就大业，这就是有容乃大的道理。

你选择官员的时候，要在那些有修养的人中间去选择；也要在那些可能没什么修养的人中间去选择。你选拔提拔那些贤良的官员，以带动那些可能不怎么贤良的官员。

所有的民众，生下来的时候都是厚道的，因为追求物质的享受而渐渐起了变化，以至于做出违背上天所赐福命、违反尊长教令的事，以满足自己一时的喜好。你要能够敬慎地遵行伦常道德，始终坚持施行德政，随着时间的推移没有那个人不会改善，相信他们一定会不断进步，走上幸福的大道。这样的话，我这个天子也将享受到厚福，那么，你的美好的名声最终会被世世代代的后人永远传颂！”