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赵中翔:政府采购货物和服务招标投标管理办法解读
2019-02-20 3848
对象
政府采购领域相关从业人员(招标人、招标代理、投标人、评标专家等)
目的
2017年7月11日,肖捷部长签署第87号财政部令,公布新修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,新《办法》自2017年10月1日起实施。修订前,《办法》共6章90条。修订后,共7章88条,较修订前删除36条,新增34条,修订54条。本次修订涉及面广,改动幅度大,对于所有政府采购领域的从业人员而言,都迫切地需要适应新的规章环境。 法律法规的讲解有时候难免显得较为枯燥和乏味。为了提升教学质量,提高学员学习的积极性。针对本课程,我专门精心设计、全新打造了四个模拟案例。这四个模拟案例分别包含了招标、投标、开标、评标这四个招标核心过程中的核心元素。在模拟分析、互相讨论的过程中,刺激学习热情,加深学习印象,达到培训效果。
内容

课程大纲

第一讲:招投标基础知识

一、招标法律体系

1. 三个不同的适用体系

1)住建部

2)财政部

3)商务部

2. 四级法律法规体系

1)人民代表大会

2)国务院

3)各部委

4)地方政府

二、最新出台的法律法规

1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令

2、《政府采购质疑和投诉办法》94号令

3、九部委《标准招标文件》发布

4、《必须招标的工程项目规定》16号令


第二讲:我国目前招投标形势

一、招投标发展现状

1. 不降低采购成本

2. 不优化采购流程

3. 不提高采购效率

案例:某直辖市外经贸委某副处长的酒后真言

二、目前招投标市场特点

1. 假-评标流程假、业绩造假、资质造假

2. 乱-规则流程乱、围标串标盛行、抽签摸彩当道

3. 低-采购效率低、从业人员素质低、行业门槛低

案例:福建某市一工程招标项目投标人超过600家

三、未来改革方向

1.招标人的市场主体地位回归

2.回归采购的本质属性

3.电子化改革

4.信用体系进一步完善

案例:电子化招投标视频展示


第三讲:政府采购类体系与工程建设类体系的联系与区别

一、四大不同设置

1.采购主体不同

2.资金来源不同

案例:某事业单位招标方式选择的苦恼

3.监管机构不同

4.操作模式不同

二、两法的交叉点与适用

1.政采工程建设项目

2.机电产品国际招标项目


第四讲:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》研讨式解读

总体背景介绍

1. 出台的历程

2. 解决的问题

3. 总体介绍

一、总则

1. 重点概述

1)立法依据

2)适用范围

2. 逐条讲解

3. Q&A

二、招标

1. 重点概述

1)招标公告的形式内容要求

2)资格要求设定规则

3)评分办法设定规则

4)招标时间规定

2. 模拟案例和讨论

3. 逐条讲解

4. Q&A

三、投标

1. 重点概述

1)同品牌规定

2)密封规定

3)串通投标约定

2. 模拟案例和讨论

3. 逐条讲解

4. Q&A

四、开标

1. 重点概述

1)同品牌规定

2)密封规定

3)传统投标约定

2. 模拟案例和讨论

3. 逐条讲解

4. Q&A

五、评标

1. 重点概述

1)评标委员会的构成

2)评标办法

3)澄清

4)修改评分及重新评标

2. 模拟案例和讨论

3. 逐条讲解

4. Q&A

六、中标和合同

1. 重点概述

1)时间规定

2)中标结果公告内容

3)合同签署

2. 逐条讲解

3. Q&A

七、法律责任

1. 重点概述

1)采购方违法责任

2)评标委员会违法责任

2. 逐条讲解

3. Q&A

八、附则

1. 重点概述

1)实施期限

2)特殊约定

2. 逐条讲解

3. Q&A



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